Droits de douane américains: ce qu'il faut savoir
Au début d'avril 2025, le président américain Donald Trump a décidé abruptement d'apporter d'importantes modifications aux taux des droits de douane frappant les produits importés aux Etats-Unis. Cette décision s’est concrétisée par des mesures mises en vigueur très rapidement.
Les autorités américaines prélèvent ainsi des droits de douane de base de 10% sur toutes les importations depuis le 5 avril et des droits de douane spécifiques pouvant atteindre 49% à l'encontre de certains partenaires commerciaux, et cela à partir du mercredi 9 avril («reciprocal tariffs»). Les exportations suisses destinées aux États-Unis étaient directement concernées, avec des droits de douane excessivement élevés de 31%.
Or le président Trump a annoncé mercredi 9 avril qu'il suspendait pour une durée de 90 jours les droits de douane «réciproques» imposés à de nombreux pays. Tous ces droits sont désormais ramenés à 10%, alors qu'ils variaient d'un pays à l'autre. Les taxes sont toutefois augmentées envers la Chine à 125%.
Ce contexte pour le moins instable suscite de nombreuses questions de la part des entreprises suisses exportatrices. Pour mesurer les incidences de ces mesures, nous vous invitons à consulter les onglets qui suivent.
Entretien avec Monsieur Rahul Sahgal - Directeur de la CC Suisse-Etats-Unis
Entretien avec Monsieur Rahul Sahgal - Directeur de la CC Suisse-Etats-Unis
Tarifs douaniers : l’heure est aux négociations avec les Etats-Unis
La Suisse mise sur ses compétences diplomatiques pour entrer en discussion avec Donald Trump après son annonce choc du relèvement des droits de douane à l’importation. «C’est une bonne chose que le Conseil fédéral ne prévoit pas en ce moment d’exercer des représailles », selon Rahul Sahgal, directeur de la Chambre de commerce Suisse – Etats-Unis. Dans ce contexte chaud bouillant, la CVCI s’est entretenue avec le responsable pour prendre le pouls en vue d’informer ses membres.
Avez-vous été surpris par l'ampleur des taxes douanières (31%) infligées à la Suisse?
Je suis étonné, oui. Je m’attendais à un calcul plus sophistiqué de la part de l’administration américaine, prenant en compte le fait que la Suisse n’applique pas de droits de douane à l'importation de biens industriels. Ce fut un simple calcul basé sur une division par deux du montant des exportations du pays et son déficit. «That’s it!» Depuis ces annonces, les signaux semblent montrer qu’il est plutôt l’heure d’entamer des négociations que d’exercer des représailles.
Négocier avec les autorités américaines, c’est effectivement ce qu’a annoncé vouloir faire le Conseil fédéral dans la foulée des déclarations de Donald Trump. Quel est votre avis à ce propos?
C’est une bonne chose. En ce moment, cela n’a pas beaucoup de sens d’exercer des représailles. Cela pourrait empirer notre situation en faisant davantage exploser les coûts des importations pour la Suisse, avec des répercussions directes sur les prix pour les industries et les consommateurs. Et puis, nous ne représentons que 2% du marché exportateur américain. Mieux vaut ne pas fâcher Donald Trump et plutôt entrer en discussion avec lui. Bien que des contre-mesures pour riposter soient prêtes, l’Union européenne se donne un mois pour négocier avec le président américain.
La Suisse est le 6e pays investisseur aux Etats-Unis et le plus important en matière de recherche et de développement. L’économie suisse crée de nombreux postes de travail avec les salaires les plus élevés et, par conséquent, un nombre non négligeable d’investissements aux Etats-Unis. Cette réalité vient s’aligner sur la vision tant recherchée par Trump: de l’emploi, des investissements dans la recherche et le développement. La Suisse est peut-être petite en taille, mais elle est un acteur de poids au même niveau que la France et l’Allemagne en matière d’investissements.
Quels messages adresser à nos chefs d’entreprises qui s’inquiètent à juste titre?
Le Conseil fédéral et les faîtières économiques doivent faire leur maximum pour que le pourcentage décrété de 31% baisse et n’entre pas en vigueur le 9 avril prochain. Sans aucune garantie malheureusement. Quant au 10% qui est effectif depuis le 5 avril, c’est une manière pour Trump de maintenir tous les pays au même niveau. Nous ne nous situons pas dans une situation de désavantage compétitif vis-à-vis des autres pays. Il faut garder espoir de voir baisser les 31% ou obtenir un moratoire en vue de négociations comme cela a été le cas avec le Mexique. Le Conseil fédéral prévoit de se rendre ce printemps (du 21 au 26 avril) à Washington pour la rencontre du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale.
On connaît la tactique de Donald Trump: intimider puis revenir (parfois) en arrière. Cela peut-il être le cas?
Effectivement, il se peut que le président américain revienne en arrière. Pour la Suisse, personne ne peut dire quand ni sous quelle forme se fera le dialogue, mais mon ressenti est de dire qu’il aura bien lieu – quels que soient le contenu et le résultat de l’échange. L’Argentine et Israël ont depuis lors réussi à obtenir des concessions.
Dans l’immédiat, je ne peux que conseiller aux entreprises suisses d’attendre et de voir. «Wait and see» semble être la meilleure posture à adopter pour l’instant et de se tenir informés de l’évolution de la situation sur les sites de la Confédération, de la Maison Blanche et des organisations économiques telles que les Chambres de commerce. Malheureusement, il faudra prendre son mal en patience. L’incertitude va planer encore un certain temps.
Propos recueillis le 4 avril 2025 par Romaine Nidegger
Fiche d'information sur l’Executive Order - 2 avril 2025
Fiche d'information sur l’Executive Order - 2 avril 2025
La liste des produits exclus des droits de douane supplémentaires (annexe II, ci-après) doit être lue conjointement avec l'Executive Order du 2 avril. Les droits de douane sectoriels existants, par exemple sur les produits en acier et en aluminium (mesures dites de la section 232), sont mentionnés comme exceptions dans l'Executive Order, mais ne figurent pas dans l'annexe II.
Annex-II.pdf
La liste des pays (Annexe-I, ci-dessous) qui paient plus de 10% de droits de douane supplémentaires (environ 60):
Annexe-I.pdf
Contacts pour toute question
Contacts pour toute question
En premier lieu, s’adresser au Service des douanes via le lien
Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis
Si vous avez des questions sur les effets des mesures américaines relatives aux activités d'exportation des entreprises suisses, Exporthelp de Switzerland Global Enterprise est à votre disposition:
Téléphone: 0844 811 812
E-mail: exporthelp@s-ge.com
Site Internet : S-GE ExportHelp | S-GE
La faîtière economiesuisse a compilé sur son site une vue d'ensemble des questions qui se posent actuellement en lien avec les droits de douane américains. Elle est disponible ici.
Par ailleurs, le Secrétariat à l’économie (SECO) tient à jour une page d'information en continu, accessible ici.
Informations officielles
Informations officielles
Les surtaxes américaines sont suspendues pour 90 jours
Zurich, le 10 avril 2025 - Depuis le 9 avril 2025, toutes les marchandises originaires de Suisse devaient être soumises à des droits de douane supplémentaires de 31% à l’importation aux Etats-Unis et les produits originaires du Liechtenstein de 37% et s’ajouter aux taux NPF actuels des Etats-Unis. Pour l'heure, c’est la surtaxe de 10% qui devrait s’appliquer pendant 90 jours à compter du 9 avril 2025 en lieu et place du droit réciproque de 31% annoncé le 2 avril.
Communiqué de Switzerland Global Enterprise
Relations Suisse-Etats-Unis: le CF établit une structure de pilotage
Berne, le 9 avril 2025 - Le Conseil fédéral a décidé de mettre en place une organisation de projet chargée de piloter les relations Suisse-Etats-Unis. Cette structure dirigée par le chef du DFAE intégrera l’ensemble des départements et durera jusqu’à fin 2025.
